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关于印发《芜湖县处置不合格党员工作实施方案》的通知
字体:         时间:2014/10/20 11:11:32        稿源:芜湖县委组织部

组字〔2014〕24号

各镇党委,县委各部委办(局),县直各单位党组(党委),驻县有关单位党组(党委):

    根据中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发﹝2014﹞21号)文件要求,现将《芜湖县处置不合格党员工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。同时,对在这次民主评议党员中被评为“差”的党员,要认真分析原因,采取措施进一步加强教育管理监督,并于10月25日前将《民主评议党员工作有关情况统计表》报送县委组织部组织科,联系电话:8912273。

 

 

                                                                          中共芜湖县委组织部   
                                                                             2014年10月17日


 

芜湖县处置不合格党员工作实施方案

    为严肃党的纪律,畅通党员队伍“出口”,保证党员队伍的先进性和纯洁性,根据《中国共产党党章》、中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发﹝2014﹞21号)等有关文件精神,现就在全县范围内开展处置不合格党员工作提出实施方案如下:

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导,以《党章》等党纪党法为依据,坚持党要管党、从严治党,结合教育实践活动中民主评议党员工作的结果,严肃处置不合格党员,进一步保持党员队伍的先进性和纯洁性,不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

    二、实施对象

    各镇党委,各县管党(工)委要在本地、本单位选择部分基础较好的党组织先行开展处置工作,以点带面有序展开。

    三、方法步骤

    本次处置不合格党员工作将分四个阶段进行,时间从2014年10月17日至11月7日。

    (一)动员准备(10月17日-10月20日)

    1.制定工作方案。各镇党委,各县管党(工)委要严格按照本《实施方案》精神,结合本地、本单位党员队伍现状,制定具体的工作方案,并于10月20日前报县委组织部。各基层党组织的方案要报上一级党组(党委)审核把关。

    2.坚持正面宣传。各级党组织要采取召开会议、单位内部公示等多种形式,宣传《实施方案》精神,掌握舆情动态,防止炒作,营造良好的社会舆论环境,帮助广大党员端正思想、提高认识,推动处置工作的顺利开展。

    (二)评议界定(10月21日—10月24日)

    3.梳理民主评议。各级各单位要对在党的群众路线教育实践活动中开展个人自评、党员互评、民主评议的总体情况进行梳理汇总,形成民主评议党员工作台账。

    4.认定不合格党员。根据梳理好的民主评议党员工作台账,由支委会(不设支委会的召开支部大会,下同)对民主评议中被评为“差”的党员,结合平时掌握的党员现实表现,认真分析原因,对有不合格表现的党员作出初步认定。
有下列情况之一者,应初步认定为不合格党员:

    (1)理想信念缺失,对马克思主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,推崇西方价值观念和社会制度,热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。

    (2)政治立场动摇,在思想上、政治上、行动上不能自觉与党中央保持一致,不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规,对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度,经常散布、传播政治谣言及有损党和国家形象的错误言论。

    (3)宗旨观念淡薄,服务群众意识差,利己主义严重,与民争利甚至损害群众利益,在人民群众生命财产受到威胁的时候临危退缩。

    (4)工作消极懈怠,不思进取、不负责任、不敢担当,没能在工作、生产、学习和社会生活中发挥党员的先锋模范作用,混同甚至落后于一般群众。

    (5)组织纪律散漫,长期持有党组织关系介绍信不完成党组织关系接转,无正当理由连续六个月不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作,不按党的组织原则办事,参与和组织、煽动群众集体上访和越级上访,甚至组织、参加非法组织活动。

    (6)道德行为不端,违反社会公德、职业道德、家庭美德,贪图享受,奢侈浪费,沉迷低级趣味,生活作风不检点,群众反映较大。

    (7)法制观念薄弱,违反国家法律法规,参与打牌赌博、酗酒闹事、打架斗殴等违法活动或支持色情、吸毒、赌博、黑社会等非法活动,违反治安管理处罚条例并受处罚。

    (8)工作作风漂浮,违反中央八项规定和省、市委有关规定;因失职、渎职给国家、集体和人民群众的生命财产造成重大损失;在工作、生产和各项社会活动中长期消极落后或长期旷工、消极怠工,群众反响强烈。

    (9)廉洁自律松驰。对党的廉洁自律规定有令不行、有禁不止;把个人利益置于党和人民利益之上,利用职权为自己或他人谋取不当利益,损公肥私,假公济私,侵犯国家、集体和群众利益。

    (10)其它不符合党员条件的行为。
各镇党委,各县管党(工)委要结合实际,对照中组发﹝2014﹞21号通知中6种情形和上述的10种情形,分类细化不合格党员具体表现,并报县委组织部审核把关。

    5.提出初步处置意见。党支部对党员的不合格表现进行调查,形成调查核实材料,并根据其表现和态度,由支委会提出初步处置意见。

    组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员,党支部应要求其限期改正,时间一般是1年,限期改正期间,党员权利不受影响。对拒不改正或限期改正期满仍未转变的,应当劝其退党,劝而不退的予以除名。无正当理由连续六个月不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配工作的,按自行脱党予以除名。

    基层党(工)委(具有审批预备党员权限的基层党(工)委,下同)可以派人参加所属党支部的初步认定。

    6.上级组织预审。党支部将初步处置意见、调查核实结果报基层党(工)委预审。对拟作出劝退、除名处置的,由基层党(工)委报县委组织部预审。

    (三)组织处置(10月25日—10月31日)

    7.会议通报表决。经上级党(工)委预审通过后,党支部要召开支部大会,通报对拟处置党员调查核实和预审情况,讨论处置意见并进行表决。

    8.上级组织审批。对作出限期整改处置并经支部大会表决通过的,由支部所属基层党(工)委集体研究审批;对作出劝退、除名处置的,由基层党(工)委集体研究提出审批意见,报县委组织部审查批准。

    9.进行通知宣布。党支部接到上级部门审批意见后,及时通知被处置党员,并以适当方式宣布。

    10.做好帮教转化和思想工作。对受到限期改正处置的党员,由党支部通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。限期改正期满,党支部要对其进行评议,根据改正情况作出相应决议,并按照程序上报审批。对被劝退、除名的党员,其所在基层党组织要认真做好思想政治工作,避免将矛盾扩大化。被处置党员对处置结果有不同意见的,按《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉,党组织要按照规定进行复议、复查,并对本人作出回复。

    (四)总结提高(11月1日—11月5日)

    11.进行经验总结。各级党组织要认真总结工作的基本做法、成效以及存在的问题,提出意见建议,及时报送上一级党(工)委备案。各镇党委,各县管党(工)委的总结材料于11月5日前报送至县委组织部组织科。

    四、注意事项

    在处置不合格党员的过程中,应注意把握以下政策界限:

    1.处置不合格党员要注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现,做到事实清楚、理由充分,处置恰当、手续完备,确保处置结果经得起历史检验。

    2.对党员所在单位或居住地党组织不健全、组织生活不正常,以及党员年老体弱、长期患病、行动不便,造成无法正常参加组织活动、不能履行党员义务的,不能简单认定为不合格党员予以处置。

    3.对超过6个月未与党组织联系的党员,党组织要采取多种方式与他们联系;经多方努力确实无法取得联系的,应经支部大会讨论决定,由基层党(工)委审查后,报县委组织部批准,按自行脱党予以除名。对党员出国(境)定居,以及出国留学、劳务人员中的党员,按有关规定办理。

    4.对按照《中国共产党纪律处分条例》规定应当给予党纪处分的党员,不能用组织处置代替党纪处分。对受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员,一般不因同一问题再进行组织处置;但有其他不合格表现的,应当按程序作出相应处置,对劝退、除名的及时通报纪检机关。

    5.对无正当理由和特殊原因,拒不参加党的群众路线教育实践活动,特别是拒绝参加专题组织生活会和民主评议的党员,应参照不合格党员第五条具体表现纳入不合格党员认定范围。

    五、有关要求

    一是统一思想,提高认识。处置不合格党员是把党要管党、从严治党落实到党员队伍管理中的必然要求,是疏通党员出口的有效途径,是保持党员队伍先进性和纯洁性的重要措施。各级党组织要切实履行管党治党的政治责任,严格党员教育管理监督,按照党章的规定和要求,根据教育实践活动中开展民主评议的结果,结合平时掌握到的党员现实表现,认真做好处置不合格党员工作,进一步增强党员队伍的生机与活力。

    二要加强领导,精心组织。各党(工)委要把严肃处置不合格党员工作摆在重要议事日程,认真研究,周密部署,切实抓好贯彻落实。要坚持有计划、有步骤地开展,不定比例、不下指标,不搞末位淘汰。党委组织部门要加强督促指导,认真审核下一级党组织制定的实施方案,对把握不准的问题要及时请示,重大问题要及时报告。各单位教育实践活动领导小组及其办公室要加强对处置工作的指导。各党支部要客观准确认定不合格党员,严格执行不合格党员处置程序,确保程序一步不漏、环节一个不少。要把握好处置不合格党员的政策界限,坚持从实际出发,对不同情况进行客观准确的区别对待。

    三要坚持标准,严肃纪律。处置不合格党员,政治性、政策性强,社会关注度高。各党(工)委要准确把握政策,敢于坚持标准,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,防止走形式,出偏差。对工作不负责责任、处置不合格党员不及时不严格的党组织和有关责任人,要通报批评。对确有不合格党员,但所在党支部拖延不作处置,或支部大会不能形成处置决议时,应责成党支部作出处置。必要时,基层党委可直接调查核实,作出处置决定。对借机打击报复、侵犯党员权利的,严肃追究有关责任人责任。


    附件:1、民主评议党员工作有关情况统计表
          2、民主评议党员工作台账

    附件下载

责任编辑:芜湖县先锋网管理员
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